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江​苏​开​发​票

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调研期间,张志勇到办税大厅,与纳税人亲切交谈,了解办税服务情况,并慰问税务系统窗口和一线干部职工,组织召开4个工作座谈会,了解基层征管服务及“营改增”试点改革推行相关情况。福建和厦门自去年11月起实施“营改增”,试点纳税人减税面超过90%,原增值税纳税人由于抵扣范围增加实现了全面减税。试点以来,新办现代服务业的试点企业户数明显增加,其中小规模服务企业户数增幅尤其明显。目前各级税务机关正在为“1+7”行业全面试点做好准备。
在座谈中,各地税务机关建议开展群众路线教育实践活动要紧扣税收工作实际,解决“四风”问题。要着眼征管改革,解决税收管理工作深层次问题;着眼纳税人遵从,推进纳税服务产品和手段的探索创新;着眼税务系统建设,完善机关作风和基层建设制度;着眼信息技术支撑,推进信息数据应用和一体化平台建设。
张志勇指出,要把推进政府职能转变作为开展好群众路线教育实践活动的关键和重要内容,通过提升纳税服务水平,让纳税人真正看到变化、得到实惠,不断改善政府与纳税人的关系,在转变职能中聚集税收正能量。这是税务机关管理水平提高的一个重要标志,也是税务部门在党的群众路线教育实践活动中的一项重要工作。
张志勇强调,税务机关要在不断改善办税服务厅硬件建设的同时,为纳税人提供更加优质、高效、便捷的办税服务。一是加强与纳税人的沟通和联系,更加全面地了解纳税人的涉税需求,尽可能地满足纳税人的合法诉求,维护纳税人的合法权益。二是为纳税人提供办税方便,提供深层次的纳税服务,实现制度透明、信息公开、执法公平,提高纳税人的满意度和纳税遵从度。在推进“营改增”试点过程中尤其要帮助纳税人解决问题。三是简化办税流程,为纳税人提供自主办税和网上办税服务,减少纳税人办税时间。四是加快推进金税三期建设,实现国地税信息共享、执法标准一致,在技术上实现信息和管理的融合。
张志勇要求各地从发展全局的高度,深刻认识推进“营改增”这项改革的重大意义。从福建、厦门试点情况看,“营改增”试点初见成效,扩围工作稳步推进。广西和海南将于今年8月1日起实施“营改增”试点,各项前期准备工作都在扎实推进。现在离8月1日仅仅1个多月时间,各地税务部门要明确分工,密切配合,通过建立健全领导小组或联席会议制度等多种方式,共同研究处理改革中出现的问题和难点。对于“营改增”试点过程中出现的问题,如临时经营户户数较多、代开专用发票业务量大、人员和设备相对不足等,要有针对性地完善管理措施和应急预案,确保改革顺利推进。
张志勇指出,要依托信息手段,强化分地区、分行业和分税种的深度分析,特别是深入剖析税收与税源不匹配现象,找准薄弱环节。加强对重点税源的分析监控,对重点行业、龙头企业进行调研,充分利用第三方数据,从微观层面分析企业销售、利润、成本和物耗等财务指标的变动。加强税收征、评、管、查分析,及时对税收异常情况进行预警反馈。充分利用第三方数据,进一步强化各税种管理,重点抓好股权转让所得税、非居民企业所得税、电子商务企业增值税、建筑业营业税、高收入和外籍个人所得税、土地增值税等相关税种管理工作。积极实施收入质量动态监控,开展税收执法监督检查,规范税收征管秩序,及时发现和纠正组织收入中存在的问题。
张志勇还对税务部门绩效考核、大企业税收管理以及政府采购等情况听取各地的意见建议,要求各地既要严格落实总局的相关工作部署,同时加强制度创新,通过细化管理,深化改革,扎实推进税收各项工作。

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released February 13, 2015

7月5日上午,国家税务总局党组书记、局长王军主持召开局长办公会议,听取前一阶段由各位局领导带队分赴各地开展集中调研的情况,并就继续搞好调查研究,扎实开展党的群众路线教育实践活动,确保8月1日营改增扩大试点顺利实施,依法组织税收收入等工作做出部署。
会议听取了各位局领导开展集中调研的情况介绍。会议认为,这次集中调研活动是税务总局党组密切联系广大纳税人和基层税务人的重要举措,也是改进工作作风的具体体现。不仅摸清了基本情况,找准了问题症结,了解了纳税人和基层的所思、所想、所望、所盼,而且促进了税务总局各项重点工作部署在基层的有效落实,纳税人和基层反响较好。
在听取各位局领导的情况介绍后,王军强调,要按照开展党的群众路线教育实践活动的安排部署,结合8月1日实施营改增扩大试点和依法组织税收收入等重点工作,将调研深入下去,并针对各方面反映的问题,将整改即时展开。
王军要求,各位局领导要率先垂范投身到教育实践活动之中,以普通党员身份参加所在党支部的各项活动,与干部交心谈心。要深入联系点听取意见和建议,切实改进作风。要准备好剖析材料,召开高质量的专题民主生活会。要以解决纳税人和基层反映的突出问题为重点,即时抓好整改。
王军指出,前期营改增扩大试点准备工作取得了阶段性成果,要认真梳理和深入研究各地反映的问题,拿出对策措施,指导基层有效开展工作。各位局领导要加强协调,督促各地按照既定的路线图、时间表推进各项工作,确保8月1日扩大试点实施到位。
王军强调,今年国内外经济形势十分复杂,税收收入面临严峻形势,组织税收收入工作压力很大。要深入开展税收分析,坚持从税收看经济、看社会、看发展,增强税收分析的前瞻性、针对性、实效性。要通过深入调研,帮助基层分析全年收入走势,查找薄弱环节,提出堵漏增收措施。要督促各地坚持依法征税,规范执法行为,坚决防止和制止收过头税现象,提高税收收入增长质量。
办公厅、货物和劳务税司、收入规划核算司、人事司、机关党委、监察局、电子税务管理中心负责同志参加了会议。从7月1日起,国家税务总局在全国范围集中开展虚开、骗税违法行为专项整治工作,严厉打击“营改增”试点行业虚开增值税专用发票、骗取劳务出口和服务产业出口退税违法犯罪行为,确保以“营改增”为重点的税制改革顺利推进。
据了解,这项专项整治工作主要针对“营改增”企业虚开增值税专用发票和骗取出口退税的涉税违法行为,整治重点是交通运输企业和货物运输代理服务企业,交通运输业以陆路和内河运输为主。专项整治工作重点检查企业提供应税服务的真实性,收入确认的完整性、准确性和及时性,进项税额的抵扣是否符合规定,差额征税项目在销售额中的扣除是否符合规定等。
“营改增”于去年1月1日在上海市率先试点,随后北京、江苏、安徽等8省(市)分批开展试点。从今年8月1日起,试点将在全国范围内推开。记者了解到,在试点过程中出现了一批虚开增值税专用发票违法企业,试点行业尤其是交通运输企业,虚开和接受虚开的违法行为呈多发、高发态势。前期,税务稽查机关已查处了一批虚开增值税专用发票重大案件。
国家税务总局稽查局有关负责人表示,“营改增”涉及面广,保证试点顺利开展是试点地区税务机关今年的重点工作。稽查部门有针对性地查处试点行业虚开增值税专用发票案件,打击虚开违法行为,是保证试点改革顺利实施的重要手段。
国家税务总局就此发出通知,要求各地税务机关专项整治要务求实效,对于以虚开增值税专用发票为目的设立或严重扰乱税收秩序的“空壳企业”,都要坚决予以严厉打击,依法处罚并移送公安机关;对于业务交易真实、但开具或接受增值税专用发票不规范导致少缴税款的企业,应依法补征税款和处以罚款。同时,要加强税法宣传和政策辅导,促进企业提高税法遵从度。

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